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用好自贸试验的关键一招,激活钦州发展一池春水 - 二

时间:2022-02-25 01:54来源:未知 作者:admin 点击:
第三个考虑,就是发展不能只局限于钦州港片区,必须跳出钦州港片区来谋发展。自贸试验立足于钦州港片区又不能只局限于钦州港片区,必须大胆“走出去”和“引进来”相结合。经济全球化大环境下,改革开放视野下,发展不能只立足于“一亩三分地”,也不能只局

第三个考虑,就是发展不能只局限于钦州港片区,必须跳出钦州港片区来谋发展。自贸试验立足于钦州港片区又不能只局限于钦州港片区,必须大胆“走出去”和“引进来”相结合。经济全球化大环境下,改革开放视野下,发展不能只立足于“一亩三分地”,也不能只局限于“一亩三分地”。如果只立足于“一亩三分地”,就会鼠目寸光、思想狭隘,走的路会越走越窄,直至走进发展死胡同。必须立足大局谋发展,融入大局促发展,通过大局来成全,这样走的路才会越走越宽,直至走上发展康庄大道。

三、发展是钦州港片区第一要务,尽力而为,量力而行

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第二个考虑,就是分清主次,突出重点,抓住关键,攻坚突破。作为后发展地区,钦州对钦州港片区的支持还是相对有限的,更多是通过创新驱动发展来推动、谋实。在这个时候,我们在考虑钦州港片区的发展时,要分清主次,突出重点,抓住关键,攻坚突破。经济建设是钦州港片区当之无愧的中心,推动钦州港片区形成名副其实的全市经济龙头引擎是重点,强化党的领导和坚持改革开放、实施港口和工业双轮驱动就是关键,在资源要素成为瓶颈制约之时,集中人力物力财力实施攻坚突破就是自贸试验区取得成效的关键之措。

一、大胆试、大胆闯、自主改是自贸试验的九字真经

但当前的一些自贸试验区,在“法无禁止即可为”“法定职责必须为”“法无授权不可为”上混淆不亲,或者说没有把三者有机结合起来,或者说是片面强调“法无禁止即可为”,导致自贸试验政策没有产生最大威力,无法充分释放市场活力。

通过自贸试验,取得了快发展、新发展、跨越发展,这个就是自贸试验的最好成果。若一个地方没有发展起来,就算形成很多改革试点创新经验,也是名不副实、华而不实,忽悠不了人的。“人民拥不拥护、人民赞不赞成、人民高不高兴、人民答不答应、人民满不满意”,这个是我们检验一切工作的标准,也是检验自贸试验的标准。自贸试验区虽有好的政策,但没有发展起来,人民会拥护吗?人民会赞成吗?人民会高兴吗?人民会答应吗?人民会满意吗?答案肯定是否定的。

钦州港片区的定位是“一港两区”:打造国际门户港,建设向海经济集聚区和中国?东盟合作示范区。钦州港片区建设“一港两区”,主要考虑钦州拥有的政策和国家级平台。国际门户港主要是考虑钦州保税港区这个国家级平台,向海经济集聚区主要是考虑了钦州港经济技术开发区这个国家级平台,中国?东盟合作示范区主要是考虑中马钦州产业园这个国家级平台。

 

所以,钦州港片区首要的考虑,就是用好国家赋予钦州港片区的政策和国家级平台,发挥政策平台叠加作用。自贸试验要善于顺势而为、乘势而上,通过“政策叠加”“平台叠加”,让钦州港片区与中马钦州产业园、钦州保税港、钦州港经济技术开发区等融合成一体,形成政策机遇叠加效应、乘数效应,打造改革开放新高地和制度创新高地,发挥“1+1+1大于3”的效果。

钦州港片区是中国(广西)自由贸易试验区的最大片区,最大片区往往意味着担当,要成为“龙头大哥”。这个“龙头大哥”不好当。相比于南宁片区,钦州港片区压力山大,南宁片区位于广西首府南宁市,拥有更好的资源禀赋,拥有更多的生产要素投入,也得到更多的资金支持,容易集合起更多的力量。钦州港片区只是占了天时地利之便,在人和决定发展结果的拼搏中,钦州港片区略输南宁片区。

自贸试验区有三个鲜明的标签:“法无禁止即可为”“法无授权不可为”“法定职责必须为”。“法无禁止即可为”,这个更多是针对市场主体、面向市场而说的;“法无授权不可为”和“法定职责必须为”是针对政府履职、政府职能而说的。“法无禁止即可为”体现了自贸试验区实施负面清单管理的模式,通过对标对表国际一流营商环境,勇闯新路,放活放开市场,激活发展一池春水。“法无授权不可为”“法定职责必须为”则从实施正面清单的角度,体现了“有限政府”“有为政府”“服务政府”的模式和角色,限制政府的越权越界行为,强调政府的主动作为,强化政府的市场服务职能。

自贸试验区肩负着“为国家试制度、为地方谋发展”的历史使命。有人常常将两者单而论之,纠缠于自贸试验是“试制度”为先还是“谋发展”为先。“为国家试制度、为地方谋发展”是一个有机的整体,没有先后的问题,如果非要找出个端倪,那就是“试制度是形式、谋发展是内容”,形式服务内容,这个是我们一直强调的。所有的一切改革试点任务,都是围绕发展进行,都是为了发展。所以,我们不能为了试验而试验,仅仅对标对表试点任务开展试验,这个是没有用的,必须做到有的放矢,围绕地方发展开展试验。这个才是正确的方向。在发展上,内容为大,不是形式为大。

钦州港片区要如何胜怎样赢?这也是自贸试验区的一个考验,只要我们深谙“自贸试验”之要,利用好自贸试验的“尚方宝剑”,懂得处理好“有所为”“有所不为”关系,尽力而为,量力而行,不摊发展大饼,一步一步来,以久久为功垒砖成塔,就没有迈不过的坎,没有翻不过的山,没有渡不过的江。

二叔钦州说事,与君歌一曲,请君为我倾耳听,以文载道,欢迎合作。

可以说,只要钦州善于用好自贸试验这个关键一招,就拥有了改革开放的金钥匙,便可打开发展之门,推动钦州实现“芝麻开门节节高”。

自贸试验区允许“大胆试、大胆闯、自主改”,这是自贸试验的时代使命。这个“大胆试、大胆闯、自主改”不是无的放矢,拿着“鸡毛当令箭”,不管“三七二十一”,胡作非为。而是有的放矢,对表对标自贸试验区建设方案和实施方案,聚焦改革试点任务,围绕“投资贸易自由化便利化”目标,“大胆试、大胆闯、自主改”,形成改革创新成果和经验,打造“方案”“样板”,复制推广,全面推开。

在工作中,只要我们一心一意聚焦地方发展开展自贸试验,就一定会取得好的结果。为什么这么说呢,途经北胜村、北降村、中胜村、花洲村、罗丹?发展是以“人民为中心”,自贸试验也是以“人民为中心”,两者目标、方向是一致的。自贸试验改革试点任务与地方的发展目标、突出问题、主要矛盾是紧密联系的,只要把两者有机结合起来,坚持目标导向、结果导向、问题导向相统一,在谋发展中推进改革试验,在改革试验中咬定地方发展,就一定可以推动发展取得新成效、形成可复制可推广的创新经验成果。

二、为国家试制度、为地方谋发展,必须因果统一

2022-01-20 18:26 用好自贸试验的关键一招,激活钦州发展一池春水

“为国家试制度、为地方谋发展”是一对因果关系,自贸试验是因,据了解然而事实上只出现4个旨在通过“实体,地方发展是果,有因有果,因果统一,不可分割,这样自贸试验和地方发展才会落地见效,才有效达成目标。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。自贸试验是国家赋予钦州发展的一把“尚方宝剑”。自贸试验政策对标对表国际一流营商环境,着力推进“投资贸易便利化自由化”,是实施改革开放集大成者的政策,用好自贸试验政策,将给钦州快发展、大发展、跨越发展赋能无限。

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